Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, imzaladığı kararnameyle Rus Silahlı Kuvvetleri’nin yetkilendirilmiş personel mevcudunu yeniden artırdı.
Rusya’nın resmi hukuk bilgi portalı pravo.gov.ru‘da yayımlanan 526 sayılı kararnameye göre, Rus Silahlı Kuvvetleri’nin toplam personel mevcudu 2 milyon 426 bin 130 kişiye çıkarılırken, bunun 1 milyon 535 binini üniformalı askeri personel oluşturacak.
Kararname, Rusya Savunma Bakanlığı’nın teşkilat yapısını düzenleyen 2004 tarihli kararname ile 12 Haziran 2026 tarihinde yayımlanan önceki personel kararında değişiklik yapıyor. Yeni düzenleme 1 Ağustos 2026 tarihinde yürürlüğe girecek.
Yetkilendirilmiş personel ne anlama geliyor?
Rus askeri bürokrasisinde “yetkilendirilmiş personel mevcudu” ifadesi, fiilen görev yapan asker sayısını değil, devlet tarafından yasal olarak izin verilen ve bütçesi ayrılan azami personel sayısını ifade ediyor. Başka bir deyişle bu rakam, Savunma Bakanlığı’nın kaç askeri ve sivil personel için kadro oluşturabileceğini ve maaş ödeyebileceğini belirleyen üst sınırı gösteriyor.
Gerçekte görev yapan asker sayısı bu sınırın altında kalabiliyor. Ancak yasal üst sınırın sürekli yükseltilmesi, Moskova’nın silahlı kuvvetlerini büyütmeye yönelik uzun vadeli planlarını ve askeri kapasitesini genişletme iradesini ortaya koyuyor.
Üçüncü artış
Son artış tek başına değerlendirilmemeli. Putin, yalnızca bir ay önce, 12 Haziran 2026 tarihinde imzaladığı kararnameyle toplam personel sayısını 2 milyon 399 bin 130’a, bunun 1 milyon 510 binini ise askeri personele yükseltmişti.
Rus haber kuruluşu Fontanka’nın aktardığı verilere göre bu kararname de, 4 Mart 2026 tarihinde yayımlanan ve toplam personel sayısını 2 milyon 391 bin 770, askeri personel sayısını ise 1 milyon 502 bin 640 olarak belirleyen önceki düzenlemenin yerine geçmişti.
Böylece Rusya, yalnızca 2026 yılı içerisinde üç kez üst üste silahlı kuvvetlerinin yasal personel tavanını artırmış oldu. Her yeni düzenleme, önceki kararın üzerine eklenerek personel kapasitesini kesintisiz biçimde yukarı taşıdı.
İnşaat birlikleri öne çıkıyor
27 Temmuz tarihli kararnameyi önceki iki düzenlemeden ayıran en önemli unsur ise personel artışının gerekçesi oldu.
Fontanka’nın kararname metnine dayandırdığı habere göre, yeni personel artışı doğrudan yeni askeri inşaat birliklerinin oluşturulmasıyla ilişkilendiriliyor. Bu kapsamda hem üniformalı hem de sivil personelden oluşacak yeni kadroların temel görevi savaşmak değil, askeri tesislerin inşasını yürütmek olacak.
Bu gelişme, Rusya Savunma Bakanlığı’nın askeri inşaat teşkilatını yeniden yapılandırma süreciyle de örtüşüyor.
Temmuz ayı ortasında düzenlenen Savunma Bakanlığı Kurulu toplantısında konuşan Savunma Bakan Yardımcısı Korgeneral Pavel Fradkov, Rus devlet ajansı RIA Novosti’ye göre yeni Askeri Mühendislik ve Teknik Üniversitesi’nin kurulmasına yönelik hükümet kararının çıkarıldığını açıkladı.
Yeni üniversitenin; inşaat müdürlükleri, sermaye inşaat birimleri ve askeri yapılaşma faaliyetlerini yönetecek subaylar ile teknik uzmanları yetiştirmesi hedefleniyor.
Öte yandan Interfax’ın aktardığına göre Fradkov, askeri inşaat sisteminin kapsamlı biçimde yeniden faaliyete geçirildiğini ve bu sayede askeri hastaneler, kışlalar, lojmanlar ile yeni oluşturulan birliklere yönelik sosyal altyapı projelerinin daha hızlı tamamlanmaya başladığını belirtti.
Sovyet mirası yeniden güçleniyor
Rusya’nın silahlı kuvvetlerini büyük altyapı projelerinde kullanma geleneği Sovyetler Birliği dönemine kadar uzanıyor.
“Stroybat” olarak bilinen inşaat taburları, savaş görevlerinden ziyade yol, fabrika ve çeşitli altyapı projelerinin inşasında kullanılıyordu. Bu gelenek hiçbir zaman tamamen ortadan kalkmadı.
2019 yılında Putin tarafından imzalanan kararnameyle Askeri İnşaat Şirketi kurulmuş, böylece 2017’de dağıtılan Spetsstroy kurumunun kalan kapasitesi tek çatı altında toplanmıştı.
27 Temmuz tarihli yeni kararname ve buna bağlı personel artışı da, askeri inşaat kapasitesini doğrudan silahlı kuvvetlerin resmi personel mevcuduna dahil eden bu kurumsal dönüşümün devamı niteliğinde görülüyor.
Ukrayna savaşıyla birlikte büyüme hızlandı
Rusya’nın Şubat 2022’de Ukrayna’yı geniş çaplı işgal girişiminin başlamasından bu yana Kremlin, silahlı kuvvetlerin yasal personel tavanını defalarca artırdı.
Moskova yönetimi artık bu üst sınırı sabit bir yapı olarak değil, savaşın ihtiyaçlarına ve artık askeri inşaat kapasitesinin gerekliliklerine göre sürekli güncellenen dinamik bir araç olarak kullanıyor.
Sadece bir takvim yılı içerisinde üç ayrı personel artışına gidilmesi ise bu sürecin ne kadar hızlandığını ortaya koyuyor.
Bu karar, Rus devlet medyasının Temmuz ortasındaki Savunma Bakanlığı Kurulu toplantısını, askeri akademilerin modernizasyonu ve “savaşın kökten değişen karakterine” uygun yeni kapasitenin oluşturulması amacıyla yürütülen kapsamlı reform sürecinin parçası olarak tanımladığı bir dönemde alındı.
Kaynak: M5, The Defense Post
