NewLines Enstitü Analiz: “Türkiye’nin Afganistan ile Artan Siyasi ve Güvenlik İlişkisi”
ABD Afganistan’dan çekilirken, Türkiye hem Afgan hükümeti hem de Taliban ile ilişki kuruyor.
NewLines Enstitü’de yayımlanan analiz M5 tarafından çevrilmiştir.
Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan 11 Ağustos’ta yaptığı telefon görüşmesinde Afgan mevkidaşı Eşref Gani’ye hükümetinin Afgan halkını barış ve istikrara kavuşturmak için desteklemeye devam edeceğini söyledi . Aynı gün Erdoğan, CNN Türk’e barış görüşmeleri için Taliban lideriyle görüşebileceğini söyledi.
Erdoğan’ın hamleleri, Taliban isyancılarının ABD güçlerinin Afganistan’dan çekilmesinden yararlanması ve 10’larca eyalet başkentini ve ticaret merkezini ele geçirmesiyle geldi. Afgan hükümetinin büyük nüfus merkezlerini elinde tutması için kilit lojistik merkezlerin özellikle Kabil’deki Hamid Karzai Uluslararası Havaalanı ve bitişiğindeki askeri üssün sorunsuz çalışması kritik olmaya devam ediyor.
Türkiye, ABD’nin mali ve lojistik desteğine bağlı olarak, NATO birliklerinin ayrılmasından sonra havaalanının güvenliğini ve yönetimini teklif etti. Bu girişim birçok zorlukla karşı karşıya ancak NATO’nun Afganistan’da siyasi ve güvenlik varlığına sahip olması için tek olası seçenek olmaya devam etmektedir. Türkiye’nin hamlesi, Afganistan ile yumuşak güç bağlarını güçlendirmesine ve aynı zamanda ABD ile olan ilişkisini onarmasına olanak sağlayabilir.
Afganistan ile Türkiye Bağlantıları
Türk siyasi seçkinleri, Afgan kraliyet ailesi ve siyasi güç simsarları ile tarihi bağlarını korumuştur. Osmanlı’nın son döneminde ve Türkiye Cumhuriyeti’nin kuruluş yıllarında ülkeler arasında dayanışma oldu ve bu resmi ittifak anlaşmaları imzaladılar. Ardından Türkiye, Afganistan’a askeri ve teknik eğitim verdi ve eğitim programlarını destekledi. İkili ilişkiler 1979’da Sovyetlerin Afganistan’ı işgaline kadar samimi kaldı. Sonraki yirmi yıl boyunca Türk hükümetleri ülkenin iç işlerine aktif olarak dahil olmadılar. Türkiye, Afgan siyasi aktörleriyle, özellikle de Taliban’ın Afganistan’ı ele geçirmesi sırasında Türkiye’ye kaçan Özbek savaş ağası General Abdul Rashid Dostum’la ilişkisini ancak 1990’ların sonlarında yeniledi .
Türkiye’nin Afganistan’la olan bu ilişkisi, 11 Eylül’den sonra Taliban’ı iktidardan uzaklaştırmaya yönelik NATO liderliğindeki askeri harekatla radikal bir dönüş yaptı. Türk birlikleri başından beri NATO misyonunun bir parçasıydı, ancak bölgede yalnızca savaş dışı misyonlara katıldılar.
Türk imar ekipleri Vardak ve Jawzjan illerinde okullar ve hastaneler inşa ederek, yolları ve köprüleri restore ederek çok çalıştı. Ayrıca Türk unsurları kuzey Afganistan’daki etnik Türk, Özbek ve Türkmen topluluklarıyla güçlü ilişkiler kurdu.
Türkiye’nin askeri operasyonlardan uzak durma ve Afgan ulus kurma girişimlerini destekleme politikası, sıradan Afganlarla olan iyi niyetini artırdı. Bu, diğer NATO birliklerinin aksine Afganistan’daki Türk birliğinin herhangi bir tarafça nadiren saldırıya uğramasının nedenlerinden biridir. Türkiye ayrıca , uzlaşma çabalarını koordine etmek için bölgesel ve küresel oyuncuları bir araya getiren bir platform olan Asya’nın Kalbi – İstanbul Süreci’ne ev sahipliği yaparak ve ortaklık kurarak Afgan ihtilafında siyasi bir arabulucu olmaya çalıştı.
Kabil Havalimanı’nın güvenliğini sağlamak
Türkiye’nin Kabil havaalanını güvence altına alma ve işletme önerisi, hem bu tarihsel zeminden hem de özellikle yıpranan ABD-Türkiye ilişkilerinin ortasında mevcut politikadan etkileniyor. Afganistan’daki mevcut stratejik boşluk, Türkiye’ye yalnızca ABD ile ilişkileri siyasi olarak iyileştirmek için değil, aynı zamanda özellikle Türkiye Savunma Sanayii Başkanlığı’nın CAATSA yaptırımlarına karşı tavizler elde etmesi için mükemmel bir fırsat sunuyor.
Afganistan’da daha büyük bir Türk rolü, Ankara’nın ülkedeki yumuşak gücünü genişletmesine de olanak sağlayacaktır. Türkiye, Afganistan’daki en önemli yabancı askeri aktör ve ülkedeki Türk azınlıkların geleneksel liderlerinin kilit bir siyasi hamisi haline gelecek ve böylece Orta Asya’daki büyük ölçüde Türk milletleriyle jeopolitik ve ekonomik bağlarını geliştirecektir .
Türkiye, Taliban’la ilişki kurmak için Katar’la olan iyi niyetini kullanmaya çalışabilir ancak ABD, Doha yakınlarındaki Al-Udeid hava üssünden Taliban karşıtı hava operasyonlarına devam ederse Katar kendisini Taliban’ın hedefinde bulabilir.
Türkiye’nin havaalanını güvence altına almak için Pakistan ile ortak olma önerisi de karışıklıklarla karşılaştı. Kuşkusuz, Türkiye ve Pakistan güçlü stratejik bağlara sahiptir ve küresel sahnede giderek daha uyumlu bir siyasi görüşe sahip hale geliyor.
Ankara, Washington, İslamabad ve Doha arasındaki diplomatik ve güvenlik angajmanı, Taliban’ı Kabil’deki bu yeni Türk rolü üzerinde anlaşmaya ikna etmek amacıyla son zamanlarda arttı. Taliban daha fazla zemin kazandıkça, Türkiye ile Dostum’un siyasi himayesine son verilmesi taleplerini içerebilecek güçlü bir konumdan müzakere edecekler .
Erdoğan hiçbir zaman yüksek bahisli bir siyasi oyun oynamaktan çekinmedi. 2011’de Türkiye, uluslararası toplumun ülkeyi büyük ölçüde terk ettiği bir dönemde ve yıkıcı bir kıtlık sırasında Somali’ye destek verdi. Bu hamle meyvesini verdi ve Türkiye Afrika Boynuzu’nda büyük bir küresel, siyasi ve ekonomik etki kazandı.
Türkiye’nin Kabil’deki olası girişimi, nihayetinde Ankara’nın Washington ile kaybettiği siyasi sermayeyi yeniden kazanmasına yardımcı olabilir ve böylece ülkenin bazı ekonomik sıkıntılarını hafifletebilir. Türk planı, Washington’un Afganistan’dan askeri geri çekilmesini tamamlarken sahadaki etkisini elinde tutması için iyi bir seçenek.
Kaynak: M5
Çeviri/Analiz: Adem KILIÇ
